Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới mở ra một định hướng phát triển có ý nghĩa đặc biệt đối với ngành Du lịch Việt Nam.
Ngày 7/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 263/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, thể hiện quyết tâm nhanh chóng đưa những chủ trương, định hướng lớn của Bộ Chính trị vào thực tiễn bằng những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể.
Đây là thời điểm toàn ngành Du lịch cần chuyển mạnh từ “nhận thức” sang “hành động”, từ “chủ trương” sang “kết quả”, từ “liên kết trên giấy” sang “liên kết tạo ra giá trị”.
Với vai trò là tổ chức xã hội – nghề nghiệp , đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp du lịch cả nước , Hiệp hội Du lịch Việt Nam xác định việc tổ chức thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW là nhiệm vụ trọng tâm của toàn hệ thống Hiệp hội.
Sự đồng lòng của Hiệp hội Du lịch Việt Nam, hiệp hội du lịch 34 địa phương, các hiệp hội chuyên ngành và cộng đồng doanh nghiệp sẽ góp phần quan trọng đưa Nghị quyết vào triển khai một cách thiết thực, hiệu quả.
Từ Nghị quyết đến hành động cụ thể
Một nghị quyết chỉ thực sự đi vào cuộc sống khi tạo ra những thay đổi có thể nhìn thấy và đo đếm được. Đối với ngành Du lịch, đó phải là những sản phẩm du lịch mới, những thị trường mới, những tuyến điểm mới, lượng khách tăng lên, thời gian lưu trú dài hơn, mức chi tiêu của du khách cao hơn, doanh thu của doanh nghiệp tốt hơn, nhiều việc làm hơn và đời sống người dân tại các điểm đến được cải thiện.
Vì vậy, việc triển khai Nghị quyết 26-NQ/TW không thể chỉ dừng ở việc tổ chức hội nghị phổ biến, tuyên truyền hay ký kết các chương trình phối hợp. Mỗi nội dung của Nghị quyết cần được cụ thể hóa thành nhiệm vụ, chương trình, sản phẩm và kết quả đầu ra cụ thể.
Hiệp hội Du lịch Việt Nam xác định sẽ cùng hiệp hội du lịch 34 địa phương tập trung vào một số nhóm hành động trọng tâm.
Một là, đưa nội dung Nghị quyết đến từng doanh nghiệp và người lao động trong ngành.
Công tác tuyên truyền, phổ biến phải được đổi mới về phương thức, tránh hình thức. Doanh nghiệp cần hiểu rõ Nghị quyết tạo ra cơ hội gì, đặt ra yêu cầu gì và doanh nghiệp cần làm gì để chủ động tham gia.
Mỗi hiệp hội địa phương cần xây dựng chương trình hành động phù hợp với điều kiện thực tế, xác định rõ nhiệm vụ ưu tiên, thị trường mục tiêu, sản phẩm chủ lực và những vấn đề cần tập trung tháo gỡ.
Hai là, biến tiếng nói của doanh nghiệp thành những kiến nghị chính sách có cơ sở thực tiễn.
Hiệp hội cần tiếp tục phát huy vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp với các cơ quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương; chủ động nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp để tổng hợp, phân tích và kiến nghị đúng cấp có thẩm quyền.
Các vấn đề về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, đất đai, thuế, giao thông, thị thực, nguồn nhân lực, chuyển đổi số, tiêu chuẩn xanh và môi trường kinh doanh cần được phản ánh từ thực tiễn, trên cơ sở dữ liệu và bằng những đề xuất có tính khả thi.
Ba là, chuyển liên kết giữa các địa phương thành những sản phẩm du lịch có thể bán được.
Liên kết vùng phải đi vào thực chất. Không chỉ dừng ở biên bản ghi nhớ, hội nghị hay chương trình phối hợp, mà phải được cụ thể hóa bằng tour, tuyến, lịch khởi hành, chính sách giá, cơ chế phân phối khách và chương trình truyền thông chung.
Hiệp hội Du lịch Việt Nam sẽ đóng vai trò kết nối để các hiệp hội địa phương, hiệp hội chuyên ngành và doanh nghiệp cùng tham gia xây dựng những chuỗi sản phẩm có khả năng cạnh tranh, phù hợp với nhu cầu của từng thị trường.
Bốn là, lấy doanh nghiệp làm trung tâm của quá trình thực hiện.
Doanh nghiệp là chủ thể trực tiếp biến tài nguyên du lịch thành sản phẩm, biến sản phẩm thành dịch vụ và biến dịch vụ thành giá trị kinh tế.
Doanh nghiệp lữ hành cần chủ động nghiên cứu thị trường, thiết kế sản phẩm mới và đưa khách đến các địa phương. Cơ sở lưu trú cần nâng cao chất lượng dịch vụ, chuyển đổi số, tiết kiệm năng lượng và tăng cường sử dụng sản phẩm địa phương. Các doanh nghiệp vận tải, hàng không, đường sắt cần phối hợp với điểm đến và doanh nghiệp lữ hành để mở rộng thị trường.
Cùng với đó, doanh nghiệp cần nâng cao trách nhiệm đối với môi trường, cộng đồng, người lao động và quyền lợi của du khách.
Năm là, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp bằng chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và phát triển xanh.
Trong giai đoạn mới, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp không chỉ được quyết định bởi tài nguyên hay quy mô, mà ngày càng phụ thuộc vào chất lượng quản trị, khả năng ứng dụng công nghệ, dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, năng lực marketing và khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn xanh.
Hiệp hội cần tăng cường các chương trình đào tạo, tư vấn, chia sẻ kinh nghiệm và kết nối chuyên gia để doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, có thể tiếp cận và ứng dụng những thành tựu mới với chi phí phù hợp.
Sáu là, xúc tiến phải gắn với thị trường và khả năng bán sản phẩm.
Xúc tiến du lịch cần chuyển từ tư duy “quảng bá cho nhiều người biết” sang tư duy “quảng bá để tạo ra thị trường và dòng khách”.
Hội chợ, roadshow, famtrip, presstrip và các chiến dịch truyền thông cần được gắn với sản phẩm cụ thể, doanh nghiệp cụ thể, thị trường cụ thể và mục tiêu cụ thể.
Hiệu quả xúc tiến cần được đánh giá bằng những kết quả thực tế như số lượng đối tác được kết nối, số tour được hình thành, số khách trao đổi, doanh thu và khả năng duy trì thị trường.
34 địa phương – 34 đầu mối hành động
Với mạng lưới hiệp hội du lịch tại 34 địa phương cùng các hiệp hội chuyên ngành, Hiệp hội Du lịch Việt Nam có điều kiện hình thành một mạng lưới hành động rộng khắp. Mỗi địa phương có lợi thế riêng và cần lựa chọn đúng hướng đi của mình.
Hà Nội cần phát huy vai trò trung tâm phân phối khách, kết nối các vùng và phát triển mạnh du lịch văn hóa, ẩm thực, MICE, du lịch đô thị và du lịch ngoại thành. Đồng thời xây dựng trở thành cực tăng trưởng mạnh cùng các đô thị di sản trở thành các trung tâm du lịch trọng điểm , đóng vai trò đầu tàu dẫn dắt phát triển du lịch vùng theo tinh thần NQ 26-NQ/TW
Thành phố Hồ Chí Minh cần tiếp tục phát huy vai trò đầu tàu du lịch đô thị, trung tâm đón và phân phối khách quốc tế, đồng thời dẫn dắt các liên kết với Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long. Đồng thời cùng với Hà Nội, Đà Nẵng từng bước trở thành cực tăng trưởng mạnh cùng các đô thị di sản trở thành các trung tâm du lịch trọng điểm , đóng vai trò đầu tàu dẫn dắt phát triển du lịch vùng theo tinh thần NQ 26-NQ/TW
Cao Bằng cần tập trung biến giá trị di sản, Công viên địa chất, văn hóa bản địa và du lịch biên giới thành sản phẩm có sức cạnh tranh, đồng thời bảo đảm cộng đồng địa phương được tham gia và hưởng lợi.
Sơn La cần khai thác tốt thế mạnh Mộc Châu, du lịch nông nghiệp, sinh thái, cộng đồng, văn hóa và nghỉ dưỡng; đồng thời chuyển liên kết với các tỉnh Tây Bắc thành những chương trình tour cụ thể.
Huế có cơ hội lớn để phát triển kinh tế di sản, công nghiệp văn hóa, du lịch đêm, lễ hội, ẩm thực, nghệ thuật và làng nghề.
Lâm Đồng cần tập trung tái cấu trúc và nâng cao chất lượng sản phẩm, thu hút đầu tư có chọn lọc, phát triển nghỉ dưỡng, nông nghiệp, chăm sóc sức khỏe và du lịch chất lượng cao gắn với bảo vệ cảnh quan, môi trường.
Đối với Đồng bằng sông Cửu Long, yêu cầu quan trọng là tăng cường cơ chế điều phối vùng, phân vai sản phẩm giữa các địa phương, xây dựng hành trình liên tỉnh và từng bước hình thành hình ảnh một điểm đến thống nhất.
Phú Quốc từng bước thành một cực tăng trưởng mới, trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng biển cao cấp, cạnh tranh quốc tế, thu hút các sự kiện quốc tế lớn …
Đây chỉ là những ví dụ về cách thức triển khai. Quan trọng hơn, mỗi hiệp hội địa phương cần xác định được “việc làm cụ thể của mình” trong thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW.
Đánh giá bằng kết quả, không chỉ bằng số lượng hoạt động
Để Nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống, cần thay đổi cả cách tổ chức và đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống Hiệp hội. Mỗi chương trình hành động cần xác định rõ ai chủ trì, ai phối hợp, thực hiện trong thời gian nào, nguồn lực ở đâu và sản phẩm đầu ra là gì.
Có thể xây dựng bộ chỉ số theo dõi chung của toàn hệ thống, tập trung vào những kết quả có khả năng đo lường như:
- Số sản phẩm du lịch mới được hình thành;
- Số doanh nghiệp tham gia liên kết;
- Số chương trình liên kết liên vùng được triển khai thực tế;
- Số lượng khách trao đổi giữa các địa phương;
- Số thị trường mới được khai thác;
- Doanh thu và mức chi tiêu của khách;
- Thời gian lưu trú bình quân;
- Số việc làm được tạo ra;
- Mức độ ứng dụng chuyển đổi số và tiêu chuẩn xanh;
- Số kiến nghị của doanh nghiệp được tiếp nhận, xử lý.
Qua đó, hoạt động của Hiệp hội sẽ chuyển mạnh từ tuyên truyền, vận động, kết nối sang tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá và tạo tác động thực tế.
Đồng lòng hành động để đưa du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn
Nghị quyết 26-NQ/TW mở ra cơ hội lớn cho ngành Du lịch, đồng thời đặt ra yêu cầu cao đối với mỗi cơ quan quản lý, mỗi tổ chức xã hội – nghề nghiệp và từng doanh nghiệp.
Để biến cơ hội thành kết quả, không thể chỉ trông chờ vào một chủ thể. Nhà nước giữ vai trò kiến tạo thể chế, hoàn thiện chính sách và đầu tư hạ tầng; địa phương tạo môi trường thuận lợi và tổ chức phát triển điểm đến; Hiệp hội làm tốt vai trò kết nối, đại diện, phản biện và điều phối; doanh nghiệp là lực lượng trực tiếp đầu tư, sáng tạo và đưa sản phẩm ra thị trường; người dân là chủ thể tham gia và thụ hưởng thành quả phát triển.
Hiệp hội Du lịch Việt Nam xác định sẽ cùng hiệp hội du lịch 34 địa phương, các hiệp hội chuyên ngành và cộng đồng doanh nghiệp đồng lòng hành động, cùng chia sẻ trách nhiệm, cùng đo lường kết quả và cùng hướng tới những giá trị phát triển thực chất.
Tinh thần thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW cần được thể hiện bằng những việc làm cụ thể: liên kết phải tạo ra sản phẩm, xúc tiến phải tạo ra dòng khách, chuyển đổi số phải tạo ra hiệu quả, đầu tư phải tạo ra giá trị, phát triển xanh phải tạo ra tính bền vững và hoạt động của Hiệp hội phải tạo ra lợi ích thiết thực cho hội viên, doanh nghiệp và điểm đến.
Khi những định hướng lớn của Nghị quyết được chuyển hóa thành những chương trình hành động cụ thể ở từng địa phương, từng hiệp hội và từng doanh nghiệp; khi kết quả được đo bằng sản phẩm, khách du lịch, doanh thu, việc làm và chất lượng cuộc sống của cộng đồng, thì Nghị quyết 26-NQ/TW mới thực sự đi vào cuộc sống.
Đó cũng chính là trách nhiệm và sự đóng góp thiết thực của hệ thống Hiệp hội Du lịch Việt Nam đối với mục tiêu xây dựng ngành Du lịch chuyên nghiệp, hiện đại, giàu bản sắc, có năng lực cạnh tranh quốc tế và thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.
